Ponieważ regulacje ustawy o VAT w szczególności art. 103 w brzmieniu obowiązującym do końca sierpnia 2019 r. odwoływały do paliw silnikowych używanych jako paliwo do napędu silników albo oferowanych do sprzedaży sądy administracyjne uważały, że paliwa silnikowe służące innym celom, w tym jako surowiec do produkcji innych towarów nie podlegają szczególnej procedurze zapłaty podatku z tytułu WNT w terminie 5 dni od dnia wprowadzenia paliw silnikowych na terytorium kraju.
Zmienione od 1 września 2019 r. regulacje polegają na wprowadzeniu bezpośrednio do ustawy o VAT, a nie tak jak do końca sierpnia 2019 r. poprzez odwoływanie do ustawy o podatku akcyzowym, katalogu towarów, które podlegają procedurze wcześniejszej zapłaty podatku z tytułu WNT.
Towarami tymi, wymienionymi w art. 103 ust. 5aa ustawy o VAT, są:
- benzyny lotnicze (CN 2710 12 31);
- benzyny silnikowe (CN 2710 12 25 – z wyłączeniem benzyn lakowych i przemysłowych, CN 2710 12 41, CN 2710 12 45, CN 2710 12 49, CN 2710 12 51, CN 2710 12 59, CN 2710 12 90, CN 2207 20 00);
- gaz płynny (LPG) – (CN 2711 12, CN 2711 13, CN 2711 14 00, CN 2711 19 00);
- oleje napędowe (CN 2710 19 43, CN 2710 20 11);
- oleje opałowe (CN 2710 19 62, CN 2710 19 64, CN 2710 19 68, CN 2710 20 31, CN 2710 20 35, CN 2710 20 39, CN 2710 20 90);
- paliwa typu benzyny do silników odrzutowych (CN 2710 12 70);
- paliwa typu nafty do silników odrzutowych (CN 2710 19 21);
- pozostałe oleje napędowe (CN 2710 19 46, CN 2710 19 47, CN 2710 19 48, CN 2710 20 15, CN 2710 20 17, CN 2710 20 19);
- paliwa ciekłe w rozumieniu ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, które nie zostały ujęte w pkt 1–4 i 6–8;
- biopaliwa ciekłe w rozumieniu ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych;
- pozostałe towary, o których mowa w art. 86 ust. 2 ustawy o podatku akcyzowym, wymienione w załączniku nr 1 do tej ustawy, bez względu na kod CN.
Ustawodawca nie tylko zawarł katalog tych towarów w ustawie o VAT, ale co istotne, znacznie go rozszerzył na towary, które nie są paliwami silnikowymi, w tym na paliwa i biopaliwa ciekłe oraz na oleje opałowe.
Ostatecznie od 1 września 2019 r. przeznaczenie, czy też zastosowanie szeroko rozumianych produktów ropopochodnych wskazanych w art. 103 ust. 5aa ustawy o VAT nie ma żadnego wpływu na obowiązek przyspieszonej zapłaty podatku w ramach WNT.
Należy jednak podkreślić, że podatek podlegający wpłacie do organu podatkowego właściwego w sprawie rozliczania podatku akcyzowego będzie, co do zasady, podatkiem naliczonym wykazywanym w deklaracji VAT-7.
Nowelizacja przepisów od 1 września 2019 r. spowodowała również modyfikację zasad określania tzw. uproszczonej podstawy opodatkowania w przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia ww. produktów ropopochodnych.
Uproszczona zasada ustalania podstawy opodatkowania dotyczy wyłącznie tych towarów, których ceny są udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej na Ministra Finansów. W odniesieniu do towarów, które nie zostaną tam wymienione, a objęte pakietem paliwowym, tj. tych, dla których ceny nie są udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej podatnicy muszą ustalać rzeczywistą podstawę opodatkowania i od tej podstawy odprowadzać należny podatek w terminach wskazanych w art. 103 ust. 5a ustawy o VAT.
Ceny towarów dla potrzeb wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów wymienionych w art. 103 ust. 5aa ustawy o VAT są obecnie udostępniane na okresy miesięczne. Nastąpiła w związku z tym zmiana okresu na jaki ważny jest komunikat Ministerstwa Finansów dotyczący uproszczonej podstawy opodatkowania z okresu dwutygodniowego na miesięczny.
Wojciech Zajączkowski