30.07.2012 r.
6 min

Podatnicy rozliczający się kwartalnie - projektowana od 2013 r. zmiana przepisów

Ekspert KIP

Skopiuj link
30.07.2012r.
6 min

Obecnie w myśl art. 99 ust. 1 ww. ustawy podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy miesięczne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym miesiącu. Natomiast z ustępu 2 i ust. 3 tego artykułu wynika, że pozostali podatnicy (zarówno mali jak i duzi) mogą składać w urzędzie skarbowym deklaracje podatkowe za okresy kwartalne w terminie do 25. dnia miesiąca następującego po każdym kolejnym kwartale. Ustęp 2 art. 99 odnosi się do małych podatników rozliczających się metodą kasową, natomiast ustęp 3 dotyczy wszystkich pozostałych podatników, a więc dużych i małych, którzy nie rozliczają się metodą kasową. Jak wynika z powyższego wszyscy podatnicy mają możliwość rozliczania się kwartalnie. Oczywiście inny jest dla dużych i małych podatników termin zapłaty podatku, jednak tutaj zagadnieniem tym nie będziemy się zajmować.

Projektowana zmiana przepisów poprzez dodanie w art. 99 ustawy o podatku od towarów i usług ustępu 3a odsyła do art. 100 ust. 5 pkt 1 ww. ustawy. Zgodnie z jego treścią składający informacje podsumowujące za okresy kwartalne, u których całkowita wartość transakcji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, bez podatku od wartości dodanej, przekroczyła w danym kwartale kwotę 250.000 zł. Transakcje, o których mowa w tym przepisie (art. 100 ust. 5 pkt 1) to dostawy wewnątrzwspólnotowe dokonywane zarówno na zasadach ogólnych, o których mowa w art. 13 ustawy o podatku od towarów i usług, jak i dostawy wewnątrzwspólnotowe dokonywane w ramach tzw. transakcji trójstronnych wskazanych w art. 135-138 ustawy o podatku od towarów i usług.

Konsekwencją tych przepisów będzie to, że podatnicy (z wyjątkiem małych podatników rozliczających się metodą kasową), u których w danym kwartale wartość ww. dostaw wewnątrzwspólnotowych przekroczy kwotę 250.000 zł zostaną pozbawieni z mocy prawa (art. 99 ust. 3a) możliwości składania deklaracji podatkowych VAT-7 kwartalnie. Dlaczego Ministerstwo Finansów chce dokonać takiej zmiany? Jak samo wskazuje w uzasadnieniu do tekstu projektu ustawy zmiana ta „ma na celu zapewnienie spójności systemu poprzez wprowadzenie zasady obligatoryjnego składania deklaracji miesięcznych w sytuacji obowiązku składania przez podatnika miesięcznych informacji podsumowujących”. Ujmując to inaczej: skoro podatnik dokona dostaw wewnątrzwspólnotowych w danym kwartale na kwotę większą niż 250.000 zł, to spowoduje to pozbawienie go możliwości składania informacji podsumowujących kwartalnie (art. 100 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług), a skoro nie będzie mógł składać informacji podsumowujących kwartalnie to nie będzie również mógł składać kwartalnych deklaracji podatkowych.

Zaproponowane brzmienie art. 99 ust 3a ww. ustawy nie wskazuje jednak, za jaki okres podatnik składający kwartalne deklaracje podatkowe będzie zobligowany składać miesięczne deklaracje podatkowe. Jeśli podatnik w pierwszym miesiącu kwartału przekroczy kwotę dostaw wewnątrzwspólnotowych, to nie będzie problemu ze złożeniem deklaracji, bowiem taki podatnik już za pierwszy miesiąc kwartału będzie mógł złożyć deklarację miesięczną i dalej za kolejne miesiące kwartału również będzie składał deklaracje miesięczne. Co ma jednak zrobić podatnik, który przekroczy ową kwotę w drugim miesiącu kwartału. Czy składać ma za ten kwartał deklaracje miesięczne, czy też jedną kwartalną, a dopiero od następnego kwartału powinien składać deklaracje miesięczne. Tego już projektodawca nie wskazuje. Brak jest przepisów analogicznych do art. 100, gdzie wskazany jest sposób składania informacji podsumowujących, gdy podatnik w pierwszym lub drugim lub też trzecim miesiącu kwartału przekroczył kwotę dostaw wewnątrzwspólnotowych, i czy ma informacje podsumowujące składać miesięcznie, czy też kwartalnie.

Ponadto art. 99 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług stanowi, że podatnicy, o których mowa w ust. 3 (składający deklaracje kwartalnie), mogą ponownie składać deklaracje podatkowe za okresy miesięczne, nie wcześniej jednak niż po upływie 4 kwartałów, za które składali deklaracje kwartalne, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu naczelnika urzędu skarbowego w terminie do dnia złożenia deklaracji podatkowej za pierwszy miesięczny okres rozliczeniowy, jednak nie później niż z dniem upływu terminu złożenia tej deklaracji.

Przepis ten wskazuje, że podatnik który rozpoczął już składanie deklaracji podatkowych kwartalnie nie może wcześniej z tego zrezygnować, jak po upływie 4 kwartałów, za które składał deklaracje kwartalne. Z przepisów tych (art. 99 ust. 3a i ust. 4) wynika, że podatnicy którzy przekroczyli kwotę dostaw wewnątrzwspólnotowych w danym kwartale są zobligowani do składania deklaracji podatkowych miesięcznie i równocześnie jeśli składali deklaracje podatkowe kwartalnie, to nie mogą zrezygnować z takiego kwartalnego rozliczania wcześniej, jak po upływie 4 kwartałów, za które składali deklaracje kwartalne.

Oznacza to, że z jednej strony podatnicy składający deklaracje podatkowe kwartalnie jeśli przekroczą kwotę dostaw wewnątrzwspólnotowych w danym kwartale 250.00 zł są zobligowani składać deklaracje podatkowe miesięcznie i równocześnie nie mogą składać deklaracji miesięcznych w związku z treścią art. 99 ust. 4 ustawy o VAT.

Powyższy błąd ustawodawca będzie mógł naprawić w trakcie prac parlamentarnych. Niemniej jednak już teraz podatnicy rozliczający się kwartalnie, którzy nie mają możliwości składania informacji podsumowujących miesięcznie, wobec przekroczenia kwoty dostaw wewnątrzwspólnotowych – 250.000 zł, muszą wziąć pod uwagę planowaną zmianę przepisów, która będzie ich pozbawiać możliwości składania deklaracji VAT-7 kwartalnie.


Aktualna promocja: